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| 四川省高等學校學生食堂管理辦法 |
| http://www.f7wzy.cn 2021年9月2日 來源：四川省教育廳 |
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四川省高等學校學生食堂管理辦法
第一章總則
第一條為規范全省高等學校學生食堂（以下簡稱“學生食堂”）管理，建立健全學生食堂管理基本制度，完善體制機制，全面提升服務保障質量和管理水平，確保師生健康和高校安全穩定，根據《中華人民共和國食品安全法》《學校食品安全與營養健康管理規定》《餐飲服務食品安全操作規范》和教育部關于高校學生食堂管理等相關規定，結合我省實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱學生食堂，是指高校為學生提供就餐服務，按要求具有相對獨立的食品原材料存放，食品加工操作、食品供應及就餐空間的場所。
第三條學生食堂應堅持公益性原則，學校和經營企業不得以營利為目的經營學生食堂，鼓勵學生食堂“基本大伙”由學校自辦，充分保障學生的就餐需求，提供安全衛生、優質平價、營養健康、便捷高效的餐飲服務。
第四條學生食堂應落實立德樹人根本任務，發揮食堂育人功能，加強學生食堂文化建設，規范學生就餐行為，培養良好文明飲食習慣。
第二章管理責任與機制
第五條學生食堂食品安全應貫徹落實好屬地管理原則，主動接受當地人民政府對高校食品安全工作的領導，配合食品安全監督管理部門對高校食品安全工作進行監督管理，會同有關部門開展高校食品安全事故調查處理，配合衛生健康、城市管理、公安等有關部門按照其職責管理高校食品安全相關工作。教育行政主管部門、高校行業主管部門負責督促指導高校建立健全食品安全管理制度，全面落實食品安全主體責任，加強食品安全日常管理，對高校食品安全工作進行評議考核。
高校履行食品安全主體責任，實行校長負責制，校長是食品安全第一責任人，分管校領導負直接領導責任。民辦高校的舉辦者（含實際控制人）應當保障學校食品安全投入并對食品安全負責，落實校長負責制，督促校長履行食品安全管理職責。
第六條高校應建立“學校—管理部門—食堂”三級食品安全管理體系。設置由校領導擔任主要負責人，后勤、學生工作等相關部門負責人為成員的校級食品安全管理組織，負責統籌領導學生食堂食品安全工作。學校后勤管理、服務部門具體負責學生食堂日常監管和運行。學生食堂應配備專兼職食品安全監督管理人員，具體負責落實日常食品安全監督管理工作。
第七條高校應建立學生食堂民主監督機制，充分發揮學校工會和學生會、團委會等社團組織的作用，建立網絡、信箱、電話等投訴舉報途徑，暢通民主溝通渠道，讓師生多方參與民主監督學生食堂管理工作。
第八條高校應建立學生食堂管理黨風廉政責任制，建立懲防體系及廉政風險防范制度，加強食堂從業人員的職業道德教育和法紀教育。
第三章管理基本要求
第九條學生食堂應依法取得食品經營許可，不得超出食品經營許可證有效期限和許可范圍經營。高校應建立既體現公益性又適應市場規律，保障學生食堂可持續發展的長效運行機制。
第十條新建、改建和擴建的學生食堂，其規劃、選址及建設等應嚴格執行國家相關設計規范和餐飲服務食品安全操作規范，達到食品安全監督管理部門關于餐飲服務食品安全監督管理的要求。
第十一條引入社會力量承包或委托經營學生食堂的高校，應切實承擔管理責任，公開選擇能承擔食品安全責任、社會信譽良好的餐飲服務單位或者符合條件的餐飲管理單位，并建立科學規范的經營準入、監管和退出機制。高校應與承包方或受委托經營方依法簽訂合同，明確雙方的權利和義務，督促其落實各項管理制度，履行食品安全與營養健康管理責任。引入社會力量承包或委托經營的學生食堂，應保障菜品質量和食品安全。
第十二條學生食堂建筑設施應由學校提供，按照非經營性資產管理，對服務實體實行“零租賃”，免收管理費。學生食堂的大型維修改造、大型餐飲設備配置和更新，空調、電梯、供暖等大型配套服務設施投入和運行費用由學校承擔。
第十三條高校應合理分擔學生食堂學校編制內人員的工資經費，學生食堂用電、用水、用氣價格應當按照國家有關政策執行。
第十四條高校應統籌財政撥款、學費及其他收入等資金渠道，根據相關規定設立學生食堂飯菜價格平抑基金，制定使用辦法，適時對學生食堂（包括社會企業承包或委托經營的食堂）基本大伙進行補貼。
第十五條高校應建立學生食堂合理浮動價格機制，充分征求師生意見，體現學生食堂公益性和保障性原則，保證學生食堂飯菜價格明顯低于校外市場同類餐飲價格。
第十六條學生食堂應根據學生消費需求合理設置基本大伙和特色餐飲比例，配置結構合理的高、中、低價位菜品。
第十七條高校應尊重少數民族學生飲食習慣，開設特色餐飲窗口（或者食堂）。
第十八條學生食堂應根據《餐飲服務食品安全操作規范》和食品安全監督管理部門要求，建立健全學生食堂原材料采購供應、食品加工制作、備餐銷售、餐用具清洗消毒、餐廚廢棄物處置、食品留樣等食品安全管理制度，加強食品安全科學化、規范化、精細化管理。
第十九條高校應根據國家和四川省招標采購相關規定，制定符合本校實際的學生食堂原材料采購管理辦法，建立食品安全追溯體系，積極推進溯源平臺建設。
第二十條有條件的高校應實行大宗食品及原材料公開招標、集中定點采購制度。鼓勵高校采用農校對接、聯合采購等模式采購學生食堂物資，發揮集約優勢，降低采購成本，提高采購效率。
第二十一條高校應建立學生食堂從業人員招聘、考核和管理制度，健全管理檔案。嚴格考核從業人員的現實表現和職業操守。嚴格執行從業人員健康管理規定，學生食堂從業人員須持有效健康合格證方可上崗。從業人員有不良思想傾向及行為、精神異常等現象的，應立即調離工作崗位。
第二十二條高校應采用線上線下相結合方式，對學生食堂管理人員和從業人員進行食品安全業務培訓，每學期進行考核，考核合格方可上崗。
第二十三條高校應加強與屬地食品安全監管、衛生健康、疾控等部門的溝通協調，建立食品安全聯動機制，健全突發公共衛生事件預防措施，制定學生食堂食品安全突發事件等應急預案，配備相應設施設備，定期進行模擬演練，提高預防和應急處置能力。應做好網絡輿情監控和信息聯絡工作，建立應急管理和突發事件報告制度，不斷提高應急處置能力。
第二十四條學生食堂應建立食品添加劑和食品及原材料采購進貨查驗記錄制度，如實準確記錄并保留相關信息憑證。進貨查驗記錄和相關憑證保存期限不得少于產品保質期滿后六個月；沒有明確保質期的，保存期限不得少于二年；食用農產品的記錄和憑證保存期限不得少于六個月。
第二十五條高校應做好健康飲食、合理膳食等方面的科普和宣傳。學生食堂應按食品安全監督管理部門要求主動公示食品經營許可證、從業人員健康證、食品原輔料索證信息、菜品價格和其他應公開的信息，接受師生監督。
第二十六條高校應加強學生食堂信息化建設，納入學校信息化建設整體規劃，積極運用信息化手段、技術和設施設備，建立學生食堂信息化管理平臺，并主動對接相關管理部門、監管部門系統，提高學生食堂智慧管理水平。
第二十七條學生食堂應全面落實國家和四川省節能環保相關要求，推廣應用高效節能、節水設施設備，開展油煙專項治理，提倡采用高效油煙凈化設備，保證油煙排放達標，積極開展節能、節水宣傳。
第二十八條高校應廣泛開展厲行節約、反對餐飲浪費宣傳教育，積極推行按需定量、按量計價和半份菜、小份菜、小份飯，倡導科學合理用餐。常態化開展“光盤行動”，大力營造浪費可恥、節約為榮的濃厚氛圍，堅決制止校園餐飲浪費行為。
第二十九條學生食堂應建立生活垃圾分類管理制度，加強餐廚垃圾源頭減量管理，推進餐廚垃圾資源化、無害化利用，鼓勵有條件的高校使用餐廚垃圾就地資源化處理設備。按照相關規定逐步停止使用不可降解一次性塑料制品，引導師生就餐積極踐行垃圾分類，推進綠色食堂建設。
第三十條高校應建立健全學生食堂管理責任追究制度，對制度不健全或有章不循、玩忽職守、疏于管理等造成責任事故的，依法追究相關責任人責任。
第四章附則
第三十一條本辦法適用于四川省內高等學校學生食堂管理。
第三十二條本辦法由四川省教育廳負責解釋。
第三十三條本辦法自2021年9月1日起實施，有效期為五年，原《四川省高等學校食堂管理辦法》同時廢止。
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