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| 云南省進一步加強和改進普通高等學校藝術(shù)類專業(yè)考試招生工作實施方案 |
| http://www.f7wzy.cn 2023年3月16日 來源：云南省招生考試院 |
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根據(jù)《教育部關(guān)于進一步加強和改進普通高等學校藝術(shù)類專業(yè)考試招生工作的指導意見》（教學〔2021〕3號）精神，結(jié)合云南省實際，制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，加強黨的領(lǐng)導，落實立德樹人根本任務，適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要，從有利于促進學生健康發(fā)展、科學選拔人才、維護教育公平出發(fā)，進一步加強和改進云南省高校藝術(shù)類專業(yè)考試招生工作，推動構(gòu)建引導學生德智體美勞全面發(fā)展的藝術(shù)人才選拔評價體系，為科教強省、文化強省建設提供人才支撐。
（二）基本原則
堅持育人為本，堅持正確育人導向，踐行社會主義核心價值觀，落實“五育”并舉，增強文化自信，促進學生健康成長。提高選拔質(zhì)量，適應全面建設社會主義現(xiàn)代化國家對高素質(zhì)藝術(shù)人才的需要，深化考試內(nèi)容改革，改進考試方式，完善評價標準，注重學生綜合素質(zhì)。加強分類指導，引導高校立足學科專業(yè)特點和培養(yǎng)定位，突出辦學特色，完善人才選拔模式，推進不同專業(yè)分類考試。確保公平公正，健全監(jiān)督制約機制，強化全程監(jiān)督，保障考試招生機會公平、程序公開、結(jié)果公正。
（三）總體目標
從2022年開始推進相關(guān)改革工作，進一步完善省級統(tǒng)考類別，改進考試方式，規(guī)范組考管理，到2024年，基本建立以統(tǒng)一高考為基礎、省級統(tǒng)考為主體，依據(jù)高考文化成績、專業(yè)考試成績，參考學生綜合素質(zhì)評價，分類考試、綜合評價、多元錄取的高校藝術(shù)類專業(yè)考試招生制度，基本形成促進公平、科學選才、監(jiān)督有力的藝術(shù)人才選拔評價體系。
二、主要任務和舉措
（一）推進高校藝術(shù)專業(yè)特色發(fā)展
1．明晰人才選拔培養(yǎng)定位。高校藝術(shù)人才選拔培養(yǎng)要結(jié)合學校辦學實際，進一步找準辦學定位，突出辦學特色，根據(jù)不同藝術(shù)類專業(yè)人才培養(yǎng)特點和能力素質(zhì)要求，構(gòu)建與辦學定位和特色相適應的藝術(shù)人才選拔體系，著力選拔培養(yǎng)德藝雙馨的藝術(shù)人才。推進高校藝術(shù)類專業(yè)內(nèi)涵發(fā)展，培養(yǎng)具有扎實文化素質(zhì)和專業(yè)基礎的藝術(shù)人才。推進高水平藝術(shù)院校藝術(shù)類專業(yè)培養(yǎng)具有豐厚文化底蘊、突出專業(yè)能力的拔尖藝術(shù)人才。
2．優(yōu)化藝術(shù)學科專業(yè)布局。高校要緊密結(jié)合繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)對高素質(zhì)藝術(shù)人才的需求，根據(jù)學校辦學定位，綜合考慮辦學條件、師資隊伍、畢業(yè)生就業(yè)狀況等因素，進一步調(diào)整優(yōu)化藝術(shù)類專業(yè)布局，合理安排招生計劃。高校每年要對藝術(shù)類專業(yè)錄取新生和畢業(yè)生情況進行分析評估，對不具備辦學條件、師資力量不足、就業(yè)率低的專業(yè)進行相應調(diào)整，減少相關(guān)專業(yè)招生計劃和辦學規(guī)模。省教育廳加強高校藝術(shù)學科專業(yè)設置調(diào)整和招生計劃管理，組織高等學校專業(yè)設置教學指導委員會，不定期對高校藝術(shù)學科專業(yè)設置、招生規(guī)模、培養(yǎng)質(zhì)量、就業(yè)狀況等進行評估，根據(jù)評估結(jié)果對高校藝術(shù)學科專業(yè)布局和招生計劃進行動態(tài)調(diào)整。
（二）提升省級統(tǒng)考水平和質(zhì)量
3．進一步完善省級統(tǒng)考科類。以教育部高校藝術(shù)類考試招生專業(yè)目錄為指導，積極創(chuàng)造條件逐步擴大藝術(shù)類專業(yè)省級統(tǒng)考范圍，推進設立表演類等省統(tǒng)考尚未涵蓋專業(yè)的省級統(tǒng)考，到2024年基本實現(xiàn)藝術(shù)類專業(yè)省級統(tǒng)考全覆蓋。對個別生源極少或考試組織確有困難的藝術(shù)類專業(yè)，采取省際間聯(lián)合組織、校際聯(lián)考或“考評分離”等方式進行。
4．進一步探索優(yōu)化省級統(tǒng)考組考模式。逐步探索美術(shù)與設計類、書法類、音樂學基礎等筆試科類在州（市）設立考點，州（市）考點負責考務工作的組織實施，評分評卷工作由全省統(tǒng)一組織；探索播音與主持、舞蹈類等統(tǒng)考科類實行“考評分離”模式，組織考生統(tǒng)一在考場參加考試，考試結(jié)束后組織考官通過集中統(tǒng)一管理，隨機分發(fā)音視頻的方式，對考生音視頻進行評分；探索在美術(shù)與設計類、書法類、音樂學基礎等筆試科類中實行網(wǎng)上閱卷模式。
5．進一步規(guī)范省級統(tǒng)考組織和管理。依據(jù)教育部各專業(yè)分類考試方案政策指引，完善省級統(tǒng)考科目、內(nèi)容、考務規(guī)范等，提高省級統(tǒng)考的科學化、規(guī)范化水平，改進省級統(tǒng)考評分方式，加強評分管理，完善成績呈現(xiàn)方式，增強考試的區(qū)分度，滿足不同層次、類型高校選拔需要。加強省級統(tǒng)考組織管理，確保考試安全。原則上，要求高校藝術(shù)類專業(yè)招生均應對云南省省級統(tǒng)考成績提出明確要求。
（三）嚴格控制校考范圍和規(guī)模
6．嚴格校考范圍管理。省級統(tǒng)考已涵蓋的專業(yè)，高校一般應直接使用統(tǒng)考成績作為考生的專業(yè)考試成績。對考生藝術(shù)天賦、專業(yè)技能或基本功有較高要求的高水平藝術(shù)類專業(yè)，經(jīng)教育部批準的可不編制分省分專業(yè)招生計劃的獨立設置本科藝術(shù)院校及部分藝術(shù)類本科專業(yè)參照執(zhí)行的院校，可按程序申請在省級統(tǒng)考基礎上組織校考。
7．嚴格控制校考規(guī)模。組織校考的高校要結(jié)合人才培養(yǎng)定位，加強與各省級統(tǒng)考的銜接，科學合理確定校考形式。要積極采取線上考試或使用省級統(tǒng)考成績進行初選等方式，現(xiàn)場校考人數(shù)原則上不超過相關(guān)專業(yè)招生計劃的6—8倍。2024年起，云南省高校藝術(shù)類專業(yè)校考不得在省外設置考點，省外高校藝術(shù)類專業(yè)校考也不得在云南省設置考點。對于出現(xiàn)違規(guī)招生情況的高校，將視情節(jié)嚴肅處理，直至停止校考資格。
（四）健全完善考評人員遴選機制
8．建立完善考評人員信息庫。推進完善云南省藝術(shù)類專業(yè)考評人員信息庫，并對信息庫實行動態(tài)管理。強化與行業(yè)協(xié)會、學科指導委員會及各省（區(qū)、直轄市）招生考試機構(gòu)、藝術(shù)院校的溝通協(xié)作，擴大考評人員遴選渠道、遴選范圍。優(yōu)化考評人員組成結(jié)構(gòu)，逐步增加考評人員人數(shù)，聘請省外校外考評人員參與評分評卷工作，逐步擴大省外校外考評人員比例達到一半以上。
9．建立申報回避制度。探索逐步建立藝術(shù)類專業(yè)考試考評人員和考生特殊關(guān)系申報制度，凡在規(guī)定時間內(nèi)有指導、被指導關(guān)系或有親屬關(guān)系及其他利害關(guān)系的考評人員和考生，均須按要求進行申報，并嚴格執(zhí)行回避制度。高校領(lǐng)導干部子女或其他親屬報考本校的，須向?qū)W校報備并在校內(nèi)公示，相關(guān)領(lǐng)導干部要全程回避。
10．建立“黑名單”制度。嚴禁考評人員組織、參與考前輔導、應試培訓，或與社會培訓機構(gòu)勾連牟取不正當利益。對于隱瞞不報、弄虛作假或違規(guī)違紀的考評人員，按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理，并列入“黑名單”，終身不得參與高校考試招生工作。
（五）加強考試組織規(guī)范管理
11．考試全流程規(guī)范管理。按照有關(guān)保密工作規(guī)定，完善省級統(tǒng)考和校考命題、制卷、試卷流轉(zhuǎn)、施考及保管等各環(huán)節(jié)、全流程的管理。嚴把考試入口關(guān)，通過現(xiàn)代技術(shù)手段，嚴防考生替考。嚴把考試組織關(guān)，嚴格落實考生、評委、考場隨機編排的“三隨機”工作機制，嚴防考試舞弊。嚴把考試評分關(guān)，完善專業(yè)考試評分標準，積極采取“考評分離”、評委現(xiàn)場獨立打分、全程錄音錄像等方式，確保評分公平公正。
12．強化校考責任落實。各校考高校要切實加強組織領(lǐng)導，落實主體責任。科學制訂考試工作方案，認真落實考評人員遴選要求，加強考評人員教育和培訓，強化考試組織過程管理，落實信息公開，嚴格執(zhí)行考試招生規(guī)定，確保考試招生工作平穩(wěn)有序、公平公正。
（六）完善招生錄取機制
13．完善招生錄取辦法。2024年起，云南省高校藝術(shù)類專業(yè)招生錄取實行以下辦法：藝術(shù)史論、戲劇影視文學等高校藝術(shù)類專業(yè)，直接依據(jù)考生高考文化課成績、參考考生綜合素質(zhì)評價，擇優(yōu)錄取。使用省級統(tǒng)考成績作為專業(yè)考試成績的藝術(shù)類專業(yè)，在考生高考文化課成績和省級統(tǒng)考成績均達到云南省劃定的當年藝術(shù)類專業(yè)錄取最低控制分數(shù)線基礎上，依據(jù)考生高考文化課成績和省級統(tǒng)考成績按比例合成的綜合成績進行平行志愿擇優(yōu)錄取。其中，高考文化課成績所占比例原則上不低于50%。少數(shù)組織校考的高校藝術(shù)類專業(yè)，在考生高考文化課成績達到云南省普通類專業(yè)批次錄取最低控制分數(shù)線、省級統(tǒng)考成績合格且達到學校劃定的最低成績要求基礎上，依據(jù)考生校考成績擇優(yōu)錄取。除組織校考的藝術(shù)類專業(yè)外，所有在云南省招生的藝術(shù)類專業(yè)均執(zhí)行分省招生計劃。
14．逐步提高文化成績要求。根據(jù)不同藝術(shù)專業(yè)人才選拔培養(yǎng)要求，在現(xiàn)有要求基礎上，因地制宜、分類劃定、逐步提高藝術(shù)類各專業(yè)高考文化課成績錄取最低控制分數(shù)線（舞蹈學類、表演專業(yè)可適當降低要求），逐步扭轉(zhuǎn)部分高校藝術(shù)專業(yè)人才選拔“重專業(yè)輕文化”傾向。組織校考的高校要結(jié)合專業(yè)培養(yǎng)要求，加強考生文化綜合素質(zhì)考查，進一步提高考生文化課成績錄取要求。
15．探索建立破格錄取機制。在組織校考的高校藝術(shù)類專業(yè)招生中，對于極少數(shù)省級統(tǒng)考和校考成績均特別優(yōu)異或在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域具有突出才能和表現(xiàn)的考生，有關(guān)高校可制定高考文化課成績破格錄取辦法。高校破格錄取辦法須經(jīng)學校黨委會審議通過并報所在地省級教育行政部門備案，提前在招生章程中向社會公布。高校破格錄取考生名單須經(jīng)學校招生工作領(lǐng)導小組審議通過并報學校紀檢監(jiān)察部門備案，有關(guān)考生名單報云南省招生考試院核準后予以錄取，并在學校招生網(wǎng)站進行公示。
（七）強化監(jiān)督管理機制
16．落實高校主體責任。高校是藝術(shù)類專業(yè)招生工作的責任主體，主要負責同志是第一責任人，分管負責同志是直接責任人。要加強學校黨委組織領(lǐng)導，健全完善學校招生工作領(lǐng)導機制，學校藝術(shù)類專業(yè)考試工作方案和招生辦法須經(jīng)學校黨委常委會研究審定。要充分發(fā)揮學校招生工作領(lǐng)導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理作用，健全完善學校考試招生規(guī)章制度，明確各相關(guān)部門職責和各工作環(huán)節(jié)要求，不得簡單下放、層層轉(zhuǎn)交。嚴禁考點學校為各藝術(shù)類應試培訓機構(gòu)提供場所或設施，嚴禁考點學校參與高考藝術(shù)類應試培訓活動和教學指導活動。
17．強化各級監(jiān)管責任。省招生考試委員會是監(jiān)管云南省藝術(shù)統(tǒng)考和高校藝術(shù)類專業(yè)考試招生工作的責任主體，主要負責同志是第一責任人，省教育廳主要負責同志、分管負責同志和省招生考試院主要負責同志是直接責任人。各級教育行政部門和招生考試機構(gòu)要按職責分工加強對屬地高校藝術(shù)類專業(yè)考試招生工作的指導和監(jiān)督檢查；加強初高中學段藝術(shù)教育，推進與高校藝術(shù)人才選拔培養(yǎng)的銜接；加強藝術(shù)教育培訓機構(gòu)規(guī)范治理，嚴厲打擊培訓機構(gòu)虛假招生宣傳、組織或參與考試作弊、干擾考試招生秩序等違規(guī)違法行為。
18．完善多級監(jiān)督制約機制。建立健全省招生考試委員會統(tǒng)一領(lǐng)導，省教育廳、省招生考試院、紀檢監(jiān)察部門和有關(guān)部門共同組成的省級監(jiān)督檢查工作組，對本地區(qū)藝術(shù)類專業(yè)考試招生工作進行全流程的監(jiān)督。建立健全學校紀檢監(jiān)察機構(gòu)、教師、學生和社會多方參與的高校監(jiān)督檢查工作組，對本校藝術(shù)類專業(yè)考試招生工作進行全流程的監(jiān)督。暢通社會監(jiān)督舉報渠道，完善考生申訴和學校仲裁機制，及時回應處理各種問題。
19．強化招生信息公開。各單位要強化信息公開，主動接受社會監(jiān)督。中學要做好學生綜合素質(zhì)檔案公示。高校要及時、準確在官方網(wǎng)站公布學校招生章程、分專業(yè)招生計劃、考試工作方案、招生錄取辦法、錄取結(jié)果、各專業(yè)投檔錄取最低分、咨詢申訴渠道等信息。省招生考試院要在官方渠道公布藝術(shù)類專業(yè)招生政策、省級統(tǒng)考辦法、統(tǒng)考合格考生名單、投檔規(guī)則、咨詢申訴渠道等信息。
20．加大違規(guī)違紀查處力度。嚴格執(zhí)行招生政策，嚴格遵守高校招生“十嚴禁”“30個不得”“八項基本要求”和《新時代高校教師職業(yè)行為十項準則》等規(guī)定。對于高校藝術(shù)類專業(yè)考試招生中有違規(guī)違紀行為的工作人員和考生，嚴格按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理，并追究相關(guān)人員責任。高校要嚴格開展藝術(shù)類專業(yè)新生入學資格審查和專業(yè)復測，對于審查或?qū)I(yè)復測不合格、入學前后兩次測試成績差異顯著的考生，要組織專門調(diào)查。對于通過弄虛作假、徇私舞弊方式騙取錄取資格的學生以及違規(guī)錄取的學生，一律取消入學資格、錄取資格或?qū)W籍，并記入其考試誠信檔案。
三、組織保障
（一）統(tǒng)一思想認識。各地各高校要統(tǒng)一思想，全面認識加強和改進普通高等學校藝術(shù)類專業(yè)考試招生工作面臨的新形勢、新任務、新要求，深刻認識推進改革的重要性和必要性，要從有利于促進學生健康發(fā)展、科學選拔人才、維護教育公平的高度，按照本實施方案要求抓好落實，妥善解決各類難點和熱點問題，確保穩(wěn)妥有序推進各項工作。
（二）強化組織領(lǐng)導。藝術(shù)類專業(yè)考試招生工作是普通高校考試招生工作的重要組成部分，專業(yè)考試成績是全國普通高校招生錄取的重要依據(jù)之一。各地、各高校要高度重視，加強組織領(lǐng)導，明確責任分工，確保各項改進措施平穩(wěn)落地。各高校招生領(lǐng)導小組要提前研究制定并及時發(fā)布本校與本實施方案相適應的招生方案和人才培養(yǎng)方案。
（三）強化正確導向。各地、各高中階段學校要提高站位，堅持正確育人導向，不得以藝術(shù)專業(yè)上線、藝術(shù)類文化上線或者“雙上線”等統(tǒng)計用于評價高考成績，堅決打破和堵塞“唯分數(shù)”論評價導向。各地不得為了提高“上線率”引導學生參加藝術(shù)類考試，不得為或者變相為培訓機構(gòu)組織或輸送生源。
（四）加強宣傳引導。各地各高校和高中階段學校要積極做好宣傳解讀工作，加大對實施方案各項政策的宣傳、培訓力度，確保廣大教師、考生和家長正確全面理解有關(guān)政策規(guī)定和要求，糾正學生、家長以參加藝術(shù)類考試招生作為高考升學捷徑的功利化思想。要加強正面引導，及時回應社會關(guān)切，凝聚改革共識，營造良好氛圍。
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